Имеются противопоказания закон о рекламе

Ответы на вопросы по теме: "Имеются противопоказания закон о рекламе" с комментариями профессионалов для людей. Актуальность данных на 2020 год можно уточнить у дежурного специалиста.

Штраф за нарушение законодательства о рекламе

10.10.2014 18:10, Кабардино- Балкарская Республика , RegionFAS.ru:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «О рекламе», Управлением был проведен анализ рекламы, размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В газете «Кабардино-Балкарская правда» была размещена статья «Азбука здоровья», в которой рекламируется масло «Сибирское». Масло сибирское не является лекарственным средством, о чем имеется отметка в статье в правом нижнем углу страницы.

[1]

В статье имеются ссылки на конкретные случаи излечения людей комплексом масла «Сибирское», содержит выражение благодарностей физическими лицами в связи с применением комплекса масло «Сибирское».

В статье имеется отзыв на комплекс масло «Сибирское» доктора медицинских наук С.Н. Лазарева о его высокой эффективности при различных заболеваниях. Доктор медицинских наук в статье, также ссылается на то, что масло «Сибирское» «прошло в серьезных лечебных центрах многоступенчатые испытания, получив высокую оценку эффективности и соответствующие сертификаты».

Предупреждение о том, что данный комплекс «Не является лекарственным средством. Имеются противопоказания. Реклама» в информации содержится. В статье, также имеется образ врача в халате с колпаком и фонендоскопом.

Статья «Азбука здоровья» создает впечатление о том, что комплекс масло «Сибирское» является лекарственным средством и обладает лечебными свойствами.

В данной рекламе усматриваются признаки нарушения пунктов 1, 2, 3, 5 части 1 статьи 25 и пунктов 4, 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

Рекламораспространителем данной рекламы является государственное казенное учреждение «Редакция газеты «Кабардино-Балкарская правда».

В ходе рассмотрения дела , представитель ответчика подтвердил факт нарушения.

Решением Комиссии УФАС России по КБР по делу , указанная реклама была признана ненадлежащей и нарушающей требования пунктов 1,2,3,5 части 1 статьи25 и пунктов 4,6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях, «нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».

Комиссия признала бухгалтера ГКУ «Редакция газеты «Кабардино-Балкарская правда» нарушившей пункты 1, 2, 3, 5 части 1 статьи 25 и пункта 4,6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

За нарушение законодательства о рекламе, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, на ответственное лицо был наложен штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Реклама медицинских услуг должна содержать необходимое предупреждение не менее пяти процентов рекламной площади

02.10.2015 12:10, Кировская область, RegionFAS.ru:

Кировское УФАС России, рассмотрев 29.09.2015 г. дело № 43/04-15р, возбужденное по обращению физического лица, признало в действиях ООО «Жемчужина» и ИП факт нарушения рекламного законодательства.

Комиссия признала рекламу: «Стоматология «Жемчужина». Ортопедическая, терапевтическая стоматология, рентгенология. Социальная программа. Протезы пенсионерам по государственным расценкам. Первая встреча и беседа с врачом бесплатно.*Наличный и безналичный расчет. . *** Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом», размещенную на киоске «Ключ здоровья», расположенном на углу улиц Воровского и Производственной, противоречащей ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Между тем, указание в указанной рекламе размер предупреждающей надписи составлял менее 5 % рекламной площади.

По результатам рассмотрения дела хозяйствующие субъекты будут привлечены к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ.

Реклама Медицинского центра признана ненадлежащей

08.02.2013 14:02, Костромская область, RegionFAS.ru:

В антимонопольный орган поступила информация о размещении в СМИ недостоверной рекламы медицинского центра «Элитон».

Реклама «МЕДЦЕНТРА «ЭЛИТОН» содержала информацию «Электроэпиляция – удаление волос навсегда». После проведения процедуры, выяснилось, что желаемый эффект не достигнут,что подтвердилось заключением врача-дерматолога. Потребитель обратился в Костромское УФАС России с заявлением о размещении в периодическом печатном издании недостоверной рекламы медицинского центра «Элитон».

Как установлено антимонопольным органом, медицинский центр рекламировал медицинские услуги в рубрике «Здоровье», где предупредительная надпись «Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» размещена в конце страницы СМИ под рядом рекламы медицинских услуг. Данный факт ввел потребителя в заблуждение о том, что результат рекламируемой процедуры зависит от ряда индивидуальных особенностей человека.

Обязанность по соблюдению требований Закона о рекламе возложена на каждого конкретного рекламодателя, а подтверждение выполнения обязательств рекламодателя вытекает из содержания рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение и распространение рекламы (ст. 12 Закона о рекламе).

В данном случае наличие общей предупредительной надписи на странице СМИ не свидетельствует о соблюдении рекламодателем требований ч. 7 ст. 24 закона о рекламе. Следовательно, надпись «Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» должна занимать, согласно Федеральному закону «О рекламе» не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Читайте так же:  Судебное постановление по алиментам

Защита потребителей от ненадлежащей рекламы — одна из важнейших задач рекламного законодательства. Не обладая специальными знаниями, многие граждане выбирают определенные товары, услуги, а также продавца именно под воздействием рекламы.

УФАС по Костромской области в отношении предпринимателя, разместившего данную рекламу, был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа. Предприниматель обжаловал постановление в Арбитражном суде Костромской области. 24 января 2013г.суд поддержал решение Костромского УФАС России.

Справочно:

Федеральный закон «О рекламе»

Статья 5. Общие требования к рекламе

7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения

7. Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе

1.Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 24 настоящей статьи , статьями 14.37 , 14.38 , 19.31 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМЫ ЛС И МЕДОБОРУДОВАНИЯ

Существуют два основных правовых акта:

Федеральный закон РФ «О рекламе» от 3 марта 2006 г. N 38-ФЗ (ст. 5, 7, 24, 25).

Федеральный закон РФ «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ.

Основные органы, рассматривающие дела о нарушении законодательства о рекламе — это ФАС РФ, УФАС регионов (новые Правила рассмотрения дел):

— по собственной инициативе;

— по заявлению заинтересованных лиц;

— в связи с обращением госорганов.

Суды общей юрисдикции:

— по искам потребителей;

— по искам авторов.

— по искам компаний, в отношении которых вынесено решение ФАС;

— по искам компаний-конкурентов;

— по искам компаний — правообладателей товарных знаков и авторских прав.

Ответственность за нарушение законов о рекламе и о конкуренции:

— уплата административного штрафа от 40 до 500 тыс. руб.;

— возмещение убытков, морального вреда, репутационного вреда.

Общие требования к рекламе лекарственных средств и медицинского оборудования (ст. 5 Закона о рекламе):

— запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников (за исключением использования таких образов в рекламе для медицинских и фармацевтических работников);

— запрет на указание, что товар одобрен органами государственной власти или местного самоуправления;

— в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (это типичная ошибка для рекламы БАД, которые не являются лечебным препаратом);

— не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Запреты (ст. 24 Закона о рекламе):

— реклама наркотических средств или психотропных веществ, за исключением специализированных мероприятий и изданий (п. 9);

— рекламные акции, сопровождающиеся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества;

— реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка (п. 8);

— не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия (ст. 7).

Требования законодательства к рекламе лекарственных средств и медицинского оборудования:

— нельзя обращаться к несовершеннолетним;

— запрет использования ссылок на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека;

— запрет на создание представлений о преимуществах путем ссылки на факт проведения исследований, являющихся обязательными для объекта рекламирования;

— недопустимо создание представления о ненужности обращения к врачу;

— нельзя утверждать о наличии у потребителя заболеваний;

— неправомерно гарантировать положительное действие, безопасность, эффективность, отсутствие побочных эффектов;

— запрещено представлять лекарство как БАД или добавку, не являющуюся лекарственным средством;

— недопустимо утверждать, что безопасность и/или эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Обязательное требование: сопровождение рекламы лекарственных средств, в том числе методов лечения, медицинской техники предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультаций специалистов.

Обязательно как в отношении лекарственных средств, так и медицинских услуг и медицинской техники!

Законом предусмотрены формулировки: «Перед употреблением необходимо ознакомиться с инструкцией» или «Имеются противопоказания. Необходимо проконсультироваться со специалистом». При этом: Закон оставляет право выбора указания одного из перечисленных предупреждений.

[3]

В связи со вступлением в силу Закона о рекламе вышло письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития «О маркировке лекарственных средств» от 29.08.06 N 01И-711/06, в котором говорится, что «. в соответствии со ст. 24 п. 6 указанного Закона сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования лекарственных средств и медицинской техники допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования. В связи с изложенным, информация о способе применения и использования лекарственного средства, размещаемая на упаковке, должна приводиться в редакции соответствующей инструкции по медицинскому применению лекарственного средства.»

Читайте так же:  Списание кредиторской задолженности при ликвидации усн

Требования законодательства к оформлению рекламы

Размер предупреждения должен отвечать следующим формальным критериям:

— в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды;

— в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании — не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра;

— в рекламе, распространяемой другими способами (рекламные плакаты или стенды, которые стоят в аптеках), — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Типичные «просчеты» рекламодателей по практике 2007 года

1. Московский институт психиатрии Росздрава распространял рекламу услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

(27 августа 2007 года дело рассмотрено ФАС России. Штраф — 40000 руб.)

2. Без предупреждения распространялась реклама Центра медицинских услуг «Эдем», клиники «Вита плюс», медицинского центра «Медея».

(20 сентября 2007 года УФАС СПб, 2 октября 2007 года Арбитражный суд Ульяновской области, 4 октября 2007 года Тамбовское УФАС; штрафы — по 40000 руб.)

3. Плакаты и буклеты рекламы витаминов Vitrum beauty и назального спрея «Аква-Марис», рекламируемые ООО «Имплозия» должны были сопровождаться предупреждением.

(26 сентября 2007 г. в 11-ом апелляционном Арбитражном суде. Штраф — 200000 руб.)

Реклама медицинской техники

1. Текст предупреждения забыли включить в рекламу медицинской техники (!) — очков, солнцезащитных очков.

Справка: очки, солнцезащитные очки, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, относятся к медицинской технике.

(04 сентября 2007 года Самарское УФАС России вынесло устное предписание, так как случай был достаточно типичный, но в любом случае нужно об этом помнить).

Видео (кликните для воспроизведения).

2. Гарантия положительного действия прибора и его эффективности, а также указание на отсутствие указания о необходимости обращения к врачу при рекламировании медицинской техники «Оскон».

(2 августа 2007 года — Арбитражный суд Санкт-Петербурга. Штраф — 120000 руб.). Аптека через газету распространила рекламу прибора медицинской техники «Оскон», которая содержала целый ряд нарушений Федеральных законов о рекламе.

Реклама автоматического моноблока для стерильного розлива жидких продуктов модель FMB-210 на сайте www.ift.ru была названа ФАС МО рекламой для медицинских и фармацевтических работников, которая не может распространяться среди «непрофессионалов».

(Решение ФАС МО по делу N КА-А40/6353-07 от 05 июля 2007 г.).

Требования к рекламе БАД и пищевых добавок

Реклама НЕ ДОЛЖНА:

— создавать впечатление того, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;

— содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

— содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с их применением;

— побуждать к отказу от здорового питания;

— создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.

Примеры типичных «ошибок»

1. «Баксин — эффективен и безопасен. Доказано». В данной рекламе содержались не соответствующие действительности сведения о товаре, указывались его лечебные свойства — то есть положительное влияние на течение болезни, отсутствовала часть существенной информации о рекламируемом товаре, искажался смысл информации, потребитель вводился в заблуждение. В рекламе БАД к пище создавалось впечатление, что они являются лекарственными средствами и обладают лечебными свойствами и т.д.

2. «Живитель НФП» — «Гепатит, цирроз не приговор».

3. «Снимает алкогольную зависимость и на длительное время избавит от пагубного пристрастия. Помогите своим близким».

4. «Препарат нового поколения. Создан с учетом взаимодействия компонентов. В каждой таблетке только совместимые вещества»; «Обеспечивает максимальное усвоение. На 30-50% эффективнее традиционных витаминно-минеральных комплексов».

5. «. он даже способен усиливать действие медикаментозной терапии и посредством этого может удерживать перерождение доброкачественных новообразований в злокачественные».

по интеллектуальной собственности

компании «Пепеляев, Гольцблат

Подписано в печать

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: бревно рубленное цена по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Заминированный Клондайк

О типичных ошибках в рекламе медицинских услуг

Реклама медицинских услуг — настоящий Клондайк для газет, ТВ, радио и, конечно же, интернета. И неспроста закон о рекламе предъявляет к ней самые строгие требования. Практика привлечения к ответственности за медицинскую рекламу настолько разнообразна, что юристы до сих пор не могут прийти к общему мнению по вопросам ее размещения. В то же время нижний порог штрафа за неправильно размещенную рекламу составляет 200 тысяч рублей. Сегодня на примере реальных рекламных макетов мы поговорим о типичных ошибках в рекламе медицинских услуг и попытаемся разобраться в том, как их избежать.

ПРОВЕРЬТЕ ЛИЦЕНЗИЮ

Медицинская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности. И соответственно, рекламировать можно только услуги тех медицинских учреждений, которые прошли лицензирование. Проверить наличие лицензии — обязанность рекламорапространителя. Если же вы опубликуете рекламу клиники, у которой лицензии не будет, то вас могут привлечь к ответственности за ненадлежащую рекламу услуг, реализация которых требует получения лицензии. Что вам грозит? Штраф на редакцию от 100 до 500 тысяч рублей и на редактора от 4 до 20 тысяч.

Читайте так же:  Со скольки лет можно отправлять посылки

Есть еще один интересный вопрос, на который приходится очень часто отвечать. Обратите внимание на макеты, рекламирующие медицинские услуги. На некоторых номер лицензии и выдавший ее орган указаны, а на некоторых нет. Какой вариант правильный?

Правильно в обоих случаях. Дело в том, что в ранее действовавшем Законе о рекламе было требование указывать номер лицензии в рекламе той деятельности, которая подлежит лицензированию. Все рекламодатели, видимо, настолько привыкли это делать, что теперь не могут остановиться. Сейчас это делать не обязательно, новый Закон о рекламе такого требования не выдвигает. При этом указание номера лицензии в макете также не будет нарушением. Главное, что необходимо сделать распространителю рекламы, это проверить наличие лицензии и информацию в ней.

При ознакомлении с лицензией обращайте внимание на три вещи:

1. Название рекламодателя (организации, чьи медицинские услуги рекламируются) должно совпадать с названием организации, которой предоставлена лицензия;

2. Лицензия должна быть действующей, проверьте дату выдачи и срок действия;

3. Адрес, по которому планируется оказывать медицинские услуги, должен совпадать с адресом места нахождения и осуществления медицинских услуг, указанных в лицензии. Последнее особенно важно в случаях размещения рекламы так называемых врачей-гастролеров, которые иногда умудряются принимать пациентов в Домах культуры.

[2]

ЧТО МОЖНО РЕКЛАМИРОВАТЬ?

По закону можно рекламировать медицинские услуги, медицинские изделия и лекарственные средства. Однако на рекламу перечисленных товаров и услуг наложены серьезные ограничения. Например, нельзя рекламировать рецептурные лекарства или медицинские изделия, для использования которых требуется специальная подготовка, а также методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Соответственно, разрешается размещать рекламу лекарств, отпускаемых без рецепта, медицинских услуг и медицинских изделий, использование которых не требует специальной подготовки.

Казалось бы, почему допускается предоставлять потребителю информацию о том, что медицинское учреждение проводит операции, и нельзя описывать метод проведения этих операций? А все дело в том, что в 2014 году реклама медицинских услуг была запрещена в течение полугода, а когда запрет был снят, то статья Закона о рекламе претерпела значимые изменения. Результатом этих изменений стал полный запрет на размещение рекламы методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации. И теперь получается, что медицинские услуги рекламировать можно, а методы, с помощью которых этих услуги оказываются, — нельзя. На практике разделение медицинских услуг и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации представляется совсем не простой задачей. Как быть, например, с МРТ и УЗИ, которые одновременно являются методом диагностики и медицинской услугой?

Закон никаких понятий и разъясняющих определений не содержит. Попытки определить, что такое медицинские методы, ФАС предприняла в своем письме от 28.05.2015 г., указав тогда, что «под методами профилактики, диагностики, лечения или медицинской реабилитации понимаются способы, приемы проведения профилактики, диагностики, лечения или медицинской реабилитации». Однако Верховный суд РФ в 2016 году счел такое разъяснение некомпетентным. Антимонопольный орган, по мнению суда, не обладает полномочиями для толкования медицинских терминов.

Через два года ФАС предприняла вторую попытку разграничить понятия методов и медицинской услуги (письмо от 25.09.2017 г. «О рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации»). Не приводя определений услуги и метода, ведомство ответило на волнующий рекламщиков и юристов вопрос: как разграничить медицинские услуги и методы диагностики и лечения.

Главный ориентир, по мнению антимонопольщиков, такой: если в рекламе указывается на способ воздействия на организм человека, но при этом этот способ является одновременно медицинской услугой, тогда реклама допустима. Если же подробно раскрывается содержание этого способа воздействия на организм, тогда речь может идти о рекламе метода диагностики, профилактики, лечения и реабилитации, что по закону недопустимо. Например, реклама МРТ — это реклама медицинской услуги. А реклама МРТ с подробным описанием процесса воздействия магнитных волн на тело человека в рамках процедуры диагностики будет рекламой метода диагностики, которая к публикации запрещена.

КАК УЗНАТЬ, ЧТО ОТНОСИТСЯ К МЕДИЦИНСКИМ УСЛУГАМ?

А как понять, какие манипуляции представляют собой медицинскую услугу, а какие, например, являются методами лечения или диагностики? В этом вам поможет номенклатура медицинских услуг, утвержденная приказом Минздрава России от 13.10.2017 года № 804н (обратите внимание, что документ «свежий», ранее действовала номенклатура в редакции 2011 года).

Медицинские услуги, как указано в номенклатуре, представляют собой виды или комплекс медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Перечень услуг достаточно внушительный, но далеко не все процедуры, предлагаемые современными клиниками, можно там обнаружить. Например, вот в этом макете, очевидно, предлагаются медицинские услуги (мезонити, мезотерапия, биоревитализация, плазмолифтинг), но их наименования вы вряд ли найдете в перечне медицинских услуг номенклатуры.

И в этой связи среди рекламодателей и распространителей рекламы бытует мнение, что если названия услуги нет в номенклатуре, то это не медицинская услуга и законодательные ограничения на нее не распространяются. С этим сложно согласиться. Номенклатура выступает лишь ориентиром, в остальном необходимо руководствоваться здравым смыслом и общими представлениями о том, что может быть расценено контролирующим органом как услуга, а что нет. ФАС при наличии сомнений также может обратиться с запросом в компетентный по вопросам здравоохранения орган и уточнить, относится ли та или иная услуга клиники к медицинской.

ЧТО НЕ ДОПУСКАЕТСЯ В МЕДИЦИНСКОЙ РЕКЛАМЕ?

Наверняка вам встречалась реклама, в которой люди благодарили клинику или врача за помощь или рассказывали о чудесном излечении от применения на дому некоего чудодейственного аппарата.

По закону реклама медицинских услуг не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате пользования медицинскими услугами или товарами. В ней также не должны содержаться выражения благодарности в связи с полученной услугой или используемым товаром.

Читайте так же:  Увольнение сотрудника после больничного

Например, в макете одного медицинского изделия благодарные читатели рассказывают, как им помог этот прибор, улучшил качество их жизни, избавил от болей, а также выражают благодарность за такую помощь. И такие способы рекламирования услуги или товара достаточно распространены. Закон не запрещает полностью публиковать высказывания граждан, пользовавшихся медицинскими приборами или услугами клиник, но надо проверять, что именно эти граждане в рекламе говорят.

ПОМЕТКА

Одно из основных требований к медицинской рекламе это наличие предупреждения или так называемой пометки. В зависимости от объекта рекламы (медицинские услуги, лекарственные средства или медицинские изделия) закон устанавливает три вида обязательных предупредительных надписей: о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или о получении консультации специалистов.

Часто предупреждения размещают без какого-либо смысла и причинной связи с содержанием рекламы, но главное — не содержание надписи, а ее наличие. А вот отсутствие предупредительной надписи — это уже нарушение, за которое предусмотрен штраф от 200 до 500 тысяч рублей.

Самое важное в пометке — ее размер. В печатных изданиях она должна составлять не менее 5 % рекламной площади. Речь идет исключительно о размере самой надписи, размере текста. Несоблюдение размера предупреждения также может привести к штрафу.

Закон о рекламе медицинских товаров и услуг

В России не существует отдельного закона о рекламе медицинских услуг и лекарств в 2019-2020 году. Однако в законодательстве представлены прочие правовые документы, на основании которых можно составить общий список требований, предъявляемых к рекламе в сфере медицины.

Реклама медицинских услуг и препаратов: законодательная база

В российском законодательстве есть несколько основных юридических актов, на которые опираются специалисты для установления правовой деятельности в сфере рекламы медицинских товаров. Главными из них являются:

  • ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
  • ФЗ «О рекламе»;
  • ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
  • постановление Правительства РФ об утверждении Положения госконтроле за оборотом медицинских изделий.

Основным актом, на который опираются специалисты в рассматриваемом вопросе, является федеральный закон о рекламе от 13.03.2006 г. Информация о медицинских услугах содержится в статье № 24, в которой приведены требования к рекламной деятельности в этой сфере.

Требования к рекламе медицинских услуг и товаров

Существенные ограничения для рекламы медицинских услуг и изделий появились в ФЗ-38 в 2013 г. Именно тогда парламентарии одобрили законопроект, вносящий дополнительные поправки в правовой акт. Новая редакция официального текста документа внесла определенные дополнительные требования к рекламе

(лекарственных средств, медизделий и медуслуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины) во всех ее проявлениях.

Согласно внесенным изменениям, рекламировать услуги этой сферы можно лишь с указанием специальной информации. В сообщении должно содержаться предупреждение о возможных ограничениях и противопоказаниях. Кроме того, в него должна входить рекомендация с призывом ознакомиться с инструкцией или получить дополнительную врачебную консультацию перед применением.

Законодательный акт регламентирует также длительность предупреждающего сообщения. При рекламе на радио она не может быть дольше 3 сек., при демонстрации по телевидению или в кино сообщение должно длиться 5 сек.

Однако требования закона о рекламе не распространяются на пропаганду товаров и услуг, которая предназначена для проведения специализированных медицинских выставок, семинаров и проч. Также исключение действует для специализированных типографий, если они выполняют заказ от сотрудников медицинских учреждений.

Закон о рекламе в 2019-2020 году: изменения

Последние изменения в действующем законопроекте существенно не повлияли на его смысловую составляющую. Поправки коснулись самого наименования и четырех частей ст. 24 ФЗ-38: 3, 3.1, 7 и 8.

Поправки официально запретили рекламировать вне мест проведения фармацевтических, медицинских выставок, семинаров, конференций и тому подобных мероприятий либо профильных печатных изданий следующие объекты медицинского предназначения:

  • рецептурные лекарственные препараты,
  • методы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации,
  • медицинские изделия, для использования которых требуется спецподготовка.

Запрещено также рекламировать лекарственные средства, содержащие:

  • разрешенные к применению в медицинских целях наркотические, психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых установлены законом определенные меры контроля,
  • психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допущено исключение некоторых мер контроля.

Согласно внесенным поправкам, допустима реклама вышеперечисленного в том случае, если пропаганда ведется во время медицинских семинаров и выставок, которые посещают только квалифицированные специалисты.

Какие требования предъявляют к рекламе медикаментов

В законодательном акте все требования к рекламе медицинских товаров делятся на две смысловые группы. В первую входят основные стандарты. Они определяют пропаганду все видов услуг, вне зависимости от того, входят ли они в сферу медицины либо нет. Реклама должна соответствовать нормам добросовестности и предоставлять правдивые сведения.

Вторая группа включает специальные правила, касающиеся только медицинских препаратов. На пропаганду в этой сфере накладываются определенные ограничения:

    нельзя обращаться непосредственно к гражданам, которым еще не исполнилось 18 лет;

Для БАДов установлены отдельные запреты и ограничения, перечисленные в ст. 25 ФЗ-38.

Закон не просто определяет список правил, которые следует применять во время трансляции лекарственных препаратов, но и устанавливает штрафы для нарушителей правового акта (ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ). Для тех, кто не соблюдает законодательные нормы, предусмотрены следующие административные взыскания:

  • штраф от 2 до 2.5 тыс. руб. для физических лиц;
  • штраф от 10 до 20 тыс. руб. для госслужащих;
  • штраф от 200 до 500 тыс. руб. для организаций.

В какое время разрешена реклама медицинских услуг

Парламентарии предусмотрели некоторые поблажки для рекламодателей. Законопроект не устанавливает определенных временных рамок для демонстрации рекламы медицинских услуг и товаров.

Такие бонусы не действуют для пропаганды спиртосодержащей продукции, которая разрешена лишь в ночное время. Ответственность за нарушение установленных требований несет распространитель рекламы.

Читайте так же:  Границы участка не совпадают с кадастром

Предлагаем скачать закон о рекламе в действующей редакции по следующей ссылке. В документе представлена главная информация, касающаяся пропаганды в сфере медицины.

Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины

Ст. 24 Закон о рекламе в последней действующей редакции от 30 июня 2014 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины

1. Реклама лекарственных средств не должна:

  • 1) обращаться к несовершеннолетним;
  • 2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
  • 3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;
  • 4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;
  • 5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;
  • 6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
  • 7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
  • 8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;
  • 9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;
  • 10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу лекарственных препаратов, применяемых для профилактики заболеваний.

3. Требования пунктов 2 — 5 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских услуг, в том числе на рекламу методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.

3.1. Требования пунктов 2 — 5 и 7 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу методов народной медицины.

4. Требования пунктов 1 — 8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских изделий.

5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования, лекарственных препаратов и медицинских изделий допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования.

7. Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

8. Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

9. Реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, и список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких лекарственных средств в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

10. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

11 — 12. Утратили силу. — Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ.

Источники


  1. Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.

  2. Николаева, Т.П. Деятельность защитника на судебном следствии / Т.П. Николаева. — М.: Саратов: Саратовский Университет, 2013. — 574 c.

  3. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
  4. Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.
  5. Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.
Имеются противопоказания закон о рекламе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here