Отпуск по уходу за ребенком новый закон

Ответы на вопросы по теме: "Отпуск по уходу за ребенком новый закон" с комментариями профессионалов для людей. Актуальность данных на 2020 год можно уточнить у дежурного специалиста.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в статью 256 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 256 ТК РФ

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Отпуск по уходу за ребенком новый закон

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л О праве на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком

Вопрос: Согласно ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком. Согласно п. 2 ст. 431 НК РФ, ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов уменьшается на произведенные расходы на выплату страхового обеспечения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к видам страхового обеспечения.

Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 № Ф09-2710/17 по делу № А50П-505/2016 подобный вывод сделан и при сокращении рабочего дня ежедневно на 12 минут. А в Определении ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. Суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40 (12 минут в день). Из Определения КС РФ от 28.02.2017 № 329-О следует, что ФСС РФ и суды не отказывают в возмещении расходов на выплату пособия при сокращении рабочего дня до 6 часов в день вместо 8. На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

Ответ: Управление организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени, сообщает.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей.

С момента рождения ребенка родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Читайте так же:  Срок исковой давности по наследственным делам

Законом № 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей это пособие также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до 1,5 года.

То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Поскольку, как указывалось ранее, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом следует отметить, что в соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

Так, согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Врио начальника управления
организации обеспечения
страховых выплат ФСС
Л.А. Мыльникова

Обзор документа

Во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по ОСС.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

При установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.

Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 307-КГ17-1728.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени.

Право на ежемесячное пособие сохраняется за лицом только при условии, что оно само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на это.

Декретный отпуск

По определению законодательных документов Российской Федерации, понятия «декретный отпуск» нет. Декрет, популярное в народе выражение, по факту, состоит из двух абсолютно разных этапов:

  • Дородовой и послеродовой периоды, регистрируются бланком строгой отчетности путем оформления больничного листа незадолго до родов, длительностью не менее 140 дней.
  • Периода исполнения трехлетнего возраста ребенка. Начинается по завершении предыдущего пункта и оформляется, как особый отпуск.

Оба вида вакаций предоставляются с условием непрерывности стажа и гарантированной субсидией в пользу «декретника».

Декретный отпуск по уходу за ребенком

На промежуток времени, пока ребенок младше 3 лет, родителю предоставляется особый вид государственной защиты. Прерогатива на такой отпуск закреплена в ТК РФ, конкретно статьей №256.

Оплатой помощи занимается непосредственно работодатель по фактическому месту, где трудится гражданин. Если получатель дотации не трудоустроен по нормам права РФ, помощь все равно оформляется непосредственно в специализированных органах.

На время использования отпуска одним из родственников, назначается гарантированная финансовая компенсация в виде ежемесячного пособия.


Период отдыха официально разделен на два этапа — время до полутора лет малыша и время до его трехлетия. Сумма исчисляемого материального содействия от государства на обоих этапах будет разной.
По необходимости отпуск завершается значительно раньше, нежели получатель имеет намерение вернуться на трудовое поприще. Тогда, начисление сразу упраздняется.
Читайте так же:  Можно ли открыть счёт по загранпаспорту

Кто может пойти в отпуск по уходу за ребенком

Отпуск для воспитания детей дается не только матери. Законодательно прописана возможность направить в отпуск и оформить социальную гарантию иным близким людям.

Совмещать полную трудовую деятельность и такого рода отпуск запрещено.

Пособие выделяется на любого из родственников, по факту присматривающих за малюткой. Опекуны и усыновители имеют право воспользоваться периодом до полутора лет ребенка, при условии, если они являются официально трудоустроенными гражданами.

Существует также ряд нюансов. По договору о приемной семье невозможно назначение приемным родителям такой социальной гарантии.

Отпуск по уходу за ребенком на отца

Традиционно, говоря о декретном периоде, подразумевается назначение отпуска в пользу мамочек. Но иногда всплывают разные жизненные условия, в которых покровительство над малышом берет отец. Это может связываться как с более высокой заработной платой у матери, так и с психологическими факторами (послеродовая депрессия).

До 2007 года законодательство не предусматривало такой социальной гарантии для отцов, теперь же это довольно частая практика. Плюсом является необязательность объяснения такого решения, достаточно соблюсти стандартные требования и предоставить корректный пакет официальных бумаг.

Закон не акцентирует внимание на том, кто использует отпуск. Размер сумм выплат одинаковый, как для отца, так и для мамочки. Требующиеся документы на все сто процентов идентичны. По ТК гарантируется защита мужчины, решившего заниматься младенцем. Увольнение здесь — недопустимая мера.

Наниматель не смеет отказать в обозначенном отпуске мужчине, хотя часто такое решение становится большой неожиданностью.

Период «декрета» для ухода за ребенком

Ранее упомянуто, что отпуск для заботы о малолетних детях законодательно разделяется на пару «разрядов».

Отпуск по уходу до 1,5 лет

Гарантируется любому из близких, воспитывающих и присматривающих за малышом до момента наступления его полуторагодовалого возраста. Оформляется со дня, следующего за завершением больничного по беременности и родам.

Предусмотрено право на досрочное прекращение, при возврате мамы на службу. Тогда, остаток отпуска может взять на себя любой иной родственник, прервавший на его время свою профессиональную деятельность официально (ФЗ от 19.05.1995 No81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

На этапе отдыха человеку причитается ежемесячная материальная поддержка. Привилегия на возможность оформления сумм помощи закрепляется за трудящимся, в случае деятельности на условиях сокращенной рабочей недели, а также по внешнему совместительству.

Совместитель сам уполномочен выбрать, какой из работодателей будет выдавать ему пособие.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет

Когда малыш подрастет до 1,5 годиков, мать или иной представитель родни, опекун, имеют причину получить отпуск до трехлетия ребенка. Нанимателю будет нужно снова подтвердить свидетельства и составить новое заявление, для продления отпуска по уходу на более долгий срок.

Право на период оплачиваемого ухода достается, как в прошлом варианте, кому-то одному из родственников. Изменяется сумма месячного довольства на более низкую.

Как получить отпуск по уходу за ребенком

Для того чтобы воспользоваться обеими разновидностей отпусков нужно подготовить стандартный пакет документов и направить их в бухгалтерию организации-работодателя. Нетрудоустроенным гражданам можно обращаться напрямую к сотрудникам ФСС конкретного района.

Чтобы у проверяющих органов не возникло никаких претензий к работодателю, документы должны подаваться по установленным формам и, при правомерности, в оригинале. Список документации, требующейся для назначения отпуска до 1.5 лет, на 2019 год таков:

  • Оригинал заявления на имя руководителя предприятия (форма написания свободная);
  • Свидетельство о рождении ребенка, требующего ухода и всех предшествующих детей (Ксерокопии);
  • Оригинал подтверждающего письма от работодателя матери или отца о том, что в его пользу не назначено пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет;

В дополнение к этому, наниматель может запросить:

  • Справку о доходе за предыдущие 2 года с прошлого места трудоустройства. (Требуется при расчете выплат сотруднику, который в предыдущие 2 года трудился на другом предприятии).
  • Свидетельство о заключении (расторжении) брачного союза.
  • Справку с прочих мест выполнения трудовых обязательств о том, что материальная помощь в виде пособия не использовалось (для внешних совместителей).

Список документации, требующейся для корректного отражения отпуска по уходу за малышом до 3 лет, в 2019г. идентичен вышеуказанному. Исключение составляет заявление. В нем следует обозначить другой вид отпуска.

Для своевременного начала начислений и произведения соответствующих выплат, документы нужно направить в бухгалтерию заблаговременно и в полном объеме.

Если лично явиться не получается, то разрешается передать комплект документов через курьера или других лиц, заранее подписав заявление собственноручно. По истечении 10 рабочих дней со дня попадания бумаг в бухгалтерию, пособие обязано перечисляться заявителю.

Подать заявление на «декретный» отпуск можно не позднее полугода с момента, когда ребенку уже стукнет полтора года.

Как оплачивается отпуск по уходу за ребенком

Видео (кликните для воспроизведения).


Сумма выплаты стандартно определена в норме 40% от среднего заработка. Такой порядок не затрагивает лиц, прописанных в ФЗ No81-ФЗ от 19 мая 1995 года (статья 13, абзацы с 6 по 8). Для них применяется фиксированная сумма помощи.

Расчет производится по строго утвержденной формуле:

Средний заработок за два предшествующих года делится на сумму календарных дней за тот же период, и умножается на 30,4. От полученного результата высчитывается 40%.

При подсчетах из сумм и дней полагается убрать периоды, оплачиваемые по среднему заработку. К ним относятся больничные листы, ежегодные отпуска, командировки.

При отсутствии данных о заработке за предыдущие два года, пособие начисляется в соответствии с минимальным размером оплаты труда. По состоянию на 2019 год установлены определенные лимиты по пособиям по уходу за детьми до 1.5 лет:

Вид пособия Сумма пособия
Минимальная сумма (уход за первым ребенком) 3 277,45 руб.
Минимальная сумма (уход за вторым и следующими детьми) 6 554,89 руб.
Максимальное пособие для ухода за ребенком до 1,5 лет 26 152,27 руб.

Для отпуска по уходу за ребенком по достижении им 3 лет, назначена фиксированная компенсационная выплата 50 рублей. Ее выплачивает исключительно работодатель. То есть, при отсутствии официального места трудоустройства, такая выплата предоставлена не будет.

Сумма компенсации отпуска до 3 лет не индексировалась и не менялась более двух десятилетий. Для родителей это огромная проблема, поэтому такой вид отпуска используется значительно реже, чем отпуск до 1.5 лет.

Отпуск по уходу за ребенком-инвалидом

Существует ряд льгот для работающих граждан, ухаживающих за малышами с ОВЗ. К ним относятся:

  • Дополнительные оплачиваемые дни отдыха (до 4 в месяц);
  • Дополнительный оплачиваемый отпуск на 14 дополнительных дней;
  • Больничный лист по уходу за ребенком-инвалидом.

Когда уход производит нетрудоустроенный родственник или опекун, ему полагается ежемесячная помощь в размере 5 500 рублей. Для остальных категорий граждан, осуществляющих заботу над ребенком с ОВЗ, выплата закреплена на уровне 1 200 рублей ежемесячно.

Новое в законодательном регулировании на 2019 год

В Правительство вносились инициативы, касающиеся изменения правил снабжения помощью во время «декретного» периода. Весьма активно обсуждалось продление срока выплаты сумм пособия еще на 1.5 года, то есть до трехлетнего возраста ребенка.

Фактически, эта инициатива не подтверждена изменениями в действующем законодательстве.

Сомнительно, что Государственная Дума примет подобный закон самостоятельно. Инициатива должна исходить от Правительства или непосредственно от Президента.

Читайте так же:  Табель учета рабочего времени в полиции

Поэтому, схема предоставления отпуска по уходу за ребенком и порядок его оплаты остаются на прежнем уровне.

Каждый гражданин нашего государства имеет право воспользоваться зафиксированными в законе социальными гарантиями. Одной из подобных гарантий выступает отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Для получения отпуска и причитающегося по нему пособия, необходимо подать обращение работодателю или непосредственно в Фонд социальной защиты граждан в своем городе. Перед обращением стоит грамотно подойти к оформлению документов.

Документация строго регламентирована для всех категорий граждан. Важно быть подкованным в вопросе, который рано или поздно коснется каждого гражданина.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2019: закон принят

Президент подписал закон о выплате детских пособий до 3 лет. О том, когда его начнут платить, кому оно полагается, где получать, читайте в статье.

Президент подписал закон о выплате пособий по уходу за детьми до 3 лет. О том, в каком году его начнут платить (в 2019 или 2020), кому оно полагается, где получать, читайте в статье.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году: изменения

Сейчас размер ежемесячного пособия в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет составляет 50 руб. (п. 1 Указа Президента от 30.05.1994 № 1110).

Его выплачивают за период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, который начинается на следующий календарный день после окончания отпуска по беременности и родам. Если отпуск по уходу за ребенком длится неполный месяц, то компенсацию рассчитывают пропорционально календарным дням, когда сотрудник непосредственно ухаживал за ребенком.

Эксперты журнала «Зарплата» рассказали о новых правилах по выплатам.

Кто сейчас платит пособие до 3 лет

Сейчас пособие организации платят за свой счет. ФСС такие затраты не компенсирует. Об этом сказано в пункте 20 Порядка, утвержденного постановлением Правительства от 03.11.1994 № 1206.

Кому полагается пособие до 3 лет в 2019 году

Пособие выплачивают всем женщина, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Выплаты по уходу до 3 лет в России: 2019-2020 годы: новый закон

24 июля Госдума приняла новый закон о выплате детских пособий до 3 лет.

Кому выплатят пособие

Новое пособие выплачивается со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет.

Сумма пособия равна размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанного пособия.

Право оформить повышенное пособие предоставят только нуждающимся в поддержке семьям. Для этого в настоящее время подготовлен законопроект о повышении критерия нуждаемости семей — с 1,5 до 2 минимальных прожиточных минимумов на человека.

Новый размер пособия на ребенка до 3 лет

Средний размер ежемесячного пособия, по данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составит в 2020 году 11 581,3 рубля.

Планирует ли Минтруд России отмену пособий по уходу за ребенком для работающих?

SimpleFoto / Depositphotos.com

Еще в конце прошлого месяца Минтруд России опубликовал свой проект масштабных поправок в законодательство об обязательном социальном страховании (Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании») 1 . Основной новеллой данного законопроекта является повсеместный переход от «зачетного» принципа расходования средств ФСС России, при котором работодатель из своих средств выплачивает работнику пособие с уменьшением на эту сумму подлежащих уплате страховых взносов, к так называемым прямым выплатам, когда пособие напрямую работнику перечисляет ФСС России, а работодатель уплачивает полную сумму страховых взносов. Проще говоря, уже действующий во многих регионах пилотный проект «Прямые выплаты» планируют наконец распространить на всю страну.

Однако широкую огласку данная инициатива получила лишь в последнюю неделю и совсем с иной стороны. 9 октября политолог и член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Екатерина Шульман на своей странице в Facebook раскритиковала одно из предложенных Минтрудом России нововведений в части регулирования условий выплаты пособия по уходу за ребенком. По ее мнению, поправка «запрещает одновременную подработку (любую по времени) и получение детского пособия». «Демографическая политика такая демографическая», – с иронией добавила Шульман (https://www.facebook.com/Ekaterina.Schulmann/posts/10220572174445293).

[2]

Однако если попробовать разобраться в том, что именно предлагает Минтруд России, придется признать, что алармистские заключения некоторых экспертов о перспективах лишения работающих родителей права на пособие по уходу за ребенком не имеют под собой оснований.

И в рамках такого толкования этой поправки она вообще не устанавливает никакого нового регулирования, лишь закрепляя существующую практику, основанную на уже действующих нормах. Как уже отмечалось выше, ТК РФ определяет в качестве основания для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком фактический уход за этим ребенком. В ч. 2 ст. 11.1 Закона об обязательном социальном страховании также прописано, что право на пособие в такой ситуации сохраняется, если лицо продолжает осуществлять уход за ребенком.

Уже сейчас ФСС России и арбитражные суды нередко признают отсутствие у работников, трудящихся на условиях неполного рабочего времени, права на получение пособия по уходу за ребенком именно из-за того, что характер его трудовой деятельности свидетельствует о невозможности осуществления им фактического ухода за ребенком. Так, многочисленные споры в последние годы вызывает вопрос о том, насколько именно работнику необходимо сократить рабочее время, чтобы его можно было считать ухаживающим за ребенком. Например, ФСС России в письме от 19 января 2018 № 02-08-01/17-04-13832л отмечал, что «большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности». В Фонде указали, что, хотя максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована, сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. Аналогичную оценку сокращению рабочего времени на 1 час и менее дают и судьи.

Другой пример: работник лишается права на пособие по уходу за ребенком в случае его направления в долгосрочную (на срок свыше одного месяца) командировку, поскольку длительное отсутствие работника в месте проживания ребенка свидетельствует о фактической невозможности осуществления ухода за ним (см., например, постановление АС Дальневосточного округа от 25.05.2017 № Ф03-1760/17). Впрочем, по мнению ФСС России, выплата работнику пособия должна прекращаться даже при кратковременных командировках, однако в этом судьи со специалистами Фонда не согласны.

Читайте так же:  Соглашение об уплате алиментов доклад

В любом случае следует признать, что уже сегодня действующее регулирование вполне позволяет лишать работников, трудящихся на условиях неполного рабочего времени, права на пособие по уходу за ребенком, если фактически этот уход осуществляют не они, а другие лица. И Минтруд России пытался лишь зацементировать существующее положение вещей, не предусматривая ничего нового. В его инициативе вовсе не прослеживается стремление создать какие-либо дополнительные основания для отказа в выплате работникам пособия по уходу за ребенком или тем более намерение лишить работников как такового права на работу в период получения пособия.

О том же говорят и в самом ведомстве. Комментируя законопроект, пресс-служба Минтруда России заявила, что соответствующая инициатива направлена против злоупотребления правом на пособие. Если лицо, формально работая неполный рабочий день, фактически проводит на работе столько времени, что это исключает осуществление ухода за ребенком, получать пособие оно не должно. Чиновники подчеркнули, что в случае принятия законопроекта «пособия, как и сейчас, будут выплачиваться лицам, работающим в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени и продолжающим осуществлять уход за ребенком. Положение, которым предлагается дополнить федеральный закон, никак не ущемляет права граждан, поскольку и на сегодняшний день лица, не осуществляющие уход за ребенком, права на пособие не имеют».

Таким образом, адресованные Минтруду России обвинения в попытке оставить работающих матерей без пособий по уходу за ребенком несправедливы. Скорее следует поставить в упрек ведомству другое. Вместо того, чтобы наконец урегулировать действительно сложные и вызывающие многочисленные споры вопросы о том, в каких именно случаях работающее на условиях неполного рабочего времени лицо уже нельзя считать фактически осуществляющим уход за ребенком (то есть насколько должна быть сокращена продолжительность его рабочего времени, на какой срок он может уехать в командировку и так далее), Минтруд России всего лишь придумал очередную общую норму, не содержащую никакой конкретики и не вносящую ничего нового в правовое регулирование (что сам же и признает), создавая тем самым еще больше недопонимания среди правоприменителей.

Кстати, аналогичные претензии в отношении законопроекта Минтруда России недавно высказала и депутат Госдумы, первый заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Ольга Баталина, отметив при этом, что партия готовит свои поправки в закон, которые должны устранить этот пробел в нормативном регулировании. Их внесение в Госдуму запланировано на осень этого года.
_____________________________

1 С текстом законопроекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/09-19/00094739).

Новый закон выплат декретных и детских пособий до 3 лет в 2019 году

С 2019 года в России вырастут пособия по беременности и родам. Минимальный размер декретного пособия составит 52 тысячи рублей за 140 дней отпуска, а максимальный увеличится до 301 тыс. рублей.

Безработные мамы также смогут рассчитывать на небольшое увеличение пособия по уходу за ребенком. Что изменится с принятием нововведений и на какие пособия теперь могут рассчитывать матери?

Декретный отпуск в 2019 году: новый закон о выплатах

Что такое декретный отпуск? Это отпуск по беременности и родам (продолжительностью от 140 до 194 дней в зависимости от особенностей беременности и родов) и последующий отпуск по уходу за ребенком до 1.5 либо 3 лет. По закону в случае оформления таких отпусков предусмотрены следующие декретные выплаты в 2019 году:

  • по беременности и родам;
  • при рождении малыша;
  • за постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель);
  • по уходу за ребенком до 1.5 лет и до 3 лет;
  • материнский капитал.

По новому закону декретные проиндексированы в 2019 году с 1 февраля. Коэффициент индексации составил 1,043 (постановление от 24.01.19 № 32). Работодатели должны рассчитывать по новому четыре выплаты: пособия при рождении, за постановку на учет в ранние сроки и минимальные размеры пособий по уходу за детьми до 18 месяцев.

Когда и как выплачивают декретные?

Декретные начинают платить за 70 дней до родов и спустя 70 дней после них. В общей сложности максимальный размер пособия увеличится до 301 тыс. рублей. Сейчас его размер составляет 282 тыс. рублей. Минимальный совокупный размер декретных выплат суммарно составит почти 52 тыс. рублей за тот же период отпуска.

Эту сумму устанавливает Федеральный фонд социального страхования (ФСС). Сумма декретных также рассчитывается, исходя из зарплаты будущей матери. В случае многоплодной беременности или осложненных родов декретный отпуск длится 194 и 156 дней соответственно.

Выплаты на ребенка до 3 лет в 2019 году

Пособие до 3 лет на детей является на сегодняшний день базовой формой финансовой поддержки матерей, ушедших с работы в связи с рождением ребенка. На какие выплаты могут рассчитывать семьи, и в каком размере и порядке начисляются средства?

Если до полутора лет мать сохраняет за собой право на 40% от среднего заработка, то пособие до трех лет составляет всего 50 рублей. Такие выплаты установлены на основании Указа от 9.02.2001 № 136, а правила предоставления средств определены в Указе Президента Российской Федерации №1206 от 3.11.1994.

[1]

В соответствии с законодательными актами эта материальная поддержка выплачивается не Фондом социального страхования, а за счет работодателя.

Пособие по уходу за ребенком перечисляется ежемесячно до момента, пока ребенку не исполнится 3 года.

Кому положено детское пособие до трех лет?

На получение детского пособия могут претендовать матери:

  • несущие военную службу;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • безработные в результате прекращения деятельности работы организации, в которой они были трудоустроены;
  • нетрудоустроенные, которые проходят курсы переподготовки;
  • учащиеся заочной формы вузов;
  • индивидуальные предприниматели;
  • те, кто ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы.

Кроме непосредственно матерей оформить на себя данный вид компенсации по уходу за ребенком вправе:

  • второй родитель;
  • опекун детей;
  • человек, взявший ребенка на усыновление;
  • бабушки;
  • дедушки;
  • другие категории граждан, приходящиеся родственниками родителям детей и осуществляющие повседневный присмотр за ребенком.

По выходу матери на работу, но при непредоставлении места в ясельной группе, есть возможность сохранить денежные государственные выплаты, переоформив их на того, кто будет присматривать за детьми до 3-х лет в период отсутствия матери. Выплата компенсации будет проходить также ежемесячно.

Новый закон о декретном отпуске в 2019 году

Работа во время отпуска по уходу за ребенком как для молодой мамы, так для работодателя связана с рядом требований. Чтобы выплата пособия не прекращалась нужно предусмотреть несколько нюансов, связанных с продолжительностью рабочего дня, ежегодных отпусков и продолжительностью командировок. В статье рассмотрим новые правила работы в декрете, а также разберемся как молодой маме не лишиться пособия по уходу за ребенком.

Продолжительность рабочего дня

Компании в последнее время практиковали незначительное сокращение рабочего времени для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Однако, ФСС настаивали, что такое уменьшение не считается неполным рабочим временем. Суды при этом вставали на сторону ФСС и подтверждали, что несмотря на то, что законодательство не содержит определенных пределов по сокращению времени, многие работодатели сокращают рабочее время лишь на несколько минут для того, чтобы получать пособие за счет ФСС в виде дополнительного дохода, а не как компенсацию за утраченный заработок.

Читайте так же:  Что такое эскроу счёт и его особенности

В настоящее время работодатель не вправе устанавливать молодой маме определенное количество часов работы в условиях неполного времени. Работодатели обязаны договариваться с сотрудницей о «безопасной» продолжительности рабочего времени по тем правилам, которые устанавливает ФСС (Письмо ФСС России №02-03-13/08-2498). Можно предложить сотруднице, которая до декрета работала в режиме 40-часовой недели, сократить рабочий день 1 час.

Важно! Для работодателя безопасным будет сокращение рабочего дня не меньше, чем на 1 час, а неделю – не меньше, чем на 1 день.

Таким образом, ФСС настаивают, чтобы устанавливаемый молодой маме режим рабочего дня должен быть сокращен не на несколько минут, а на часы. Причем такое сокращение рабочего дня должно быть в каждый рабочий день недели. Допустимо также сокращать количество дней в рабочей неделе, а продолжительность рабочего дня оставляет прежней.

[3]

Устанавливать требования работнице работодатель не вправе, молодая мама имеет право отказаться от таких условий работы (Читайте также статью ⇒ Примеры расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Работодатель не имеет право устанавливать неполное рабочее время и не выплачивать при этом пособие. За это компании грозит штраф.

Порядок оформления выхода на работу на неполное рабочее время

Перед тем как оформить выход сотрудницы на работу, с ней необходимо согласовать условия работы. Для выхода на работу работнице потребуется написать заявление, в котором она укажет желаемый режим работы.

Важно! Выйти на работу молодая мама может в любое время своего отпуска.

Работодатель рассматривает условия сотрудницы, указанные в заявлении и корректирует их, если они противоречат условиям производства, установленным в компании. К примеру, производственный процесс в компании запускается в 9.00 ч, а сотрудница в заявлении указывает рабочее время с 12.00 ч.

Утвердив рабочее время, нужно будет составить допсоглашение к трудовому договору. В нем указывается срок действия таких условий труда. Они могут закончиться с окончанием отпуска молодой мамы (с момента исполнения ребенку 3-х лет), либо если сотрудница сама решила сменить условия работы в неполном времени. В допсоглашении указывается график работы сотрудницы и порядок оплаты, производится который в зависимости от отработанного времени.

После этого издается приказ о работе на условиях неполного рабочего времени.

Отказ работодателя в сокращении рабочего дня на несколько минут

Если работница настаивает на сокращении своего рабочего дня всего на несколько минут, то отказать ей работодатель не вправе. Важно при этом сохранить выплату пособия, в противном случае ГИТ могут оштрафовать за нарушение. Опасение споров с ФСС не является основанием для отказа сотруднице сократить рабочий день на несколько минут. Однако, на наш взгляд работодатель и работник в этом случае должны найти компромиссный вариант, чтобы не возникало претензий со стороны соцстраха или инспекции труда, а молодой маме было удобно выполнять свои трудовые обязанности (Читайте также статью ⇒ Заявление на стандартный налоговый вычет на детей – образец).

Длительная командировка

От того, насколько продолжительной будет командировка, в которую отправят молодую маму будет зависеть сохранится за ней право на пособие или она его утратит.

Находясь в длительной командировке, срок которой превышает 1 месяц, молодая мама не может осуществлять уход за ребенком. Если работодатель при этом не прекратит самостоятельно выплачивать работнице пособие, то отказать в выплате может ФСС. Такое правило распространяется только на длительные командировки и не касаются служебных поездок в несколько дней.

Важно при этом проинформировать сотрудницу о возможности отказаться от командировке. Сделать это нужно следующим образом: работнице направляется предложение о командировке, где указывается ее срок, цели и возможность отказа. Правило это также распространяется и на других лиц, воспитывающих ребенка до 5 лет без матери (отец, опекун ил др. родственник).

Кроме того, работницу нужно проинформировать и о том, что она потеряет право на получение пособия на время длительной поездки (более 1 месяца). Если сотрудница согласна с этим условием, ей потребуется прервать отпуск на время поездки. Для этого нужно написать заявление о досрочном выходе из отпуска.

После этого издается приказ о командировке, в котором указывается, что у работницы отпуск по уходу за ребенком приостанавливается на период поездки, выплата пособия прекращается.

Оформление пособия на отца

На время длительной командировки молодой мамы, пособие можно оформить на другого члена семьи, например, на отца. Для этого папе потребуется по месту своей работы оформить отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, ему потребуется представить справку с места работы мамы о том, что отпуск она не использует, а пособие не получает.

По молодой маме нужно внести запись в личную карточку. В ней указывается дата начала командировки, дату ее окончания и общее количество дней поездки. Помимо этого указывается номер и дата приказа, который явился основанием для служебной поездки.

Важно! После окончания командировки выплату пособия можно возобновить.

Ежегодный отпуск

Если молодая мама в отпуске по уходу за ребенком работает, она имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (письмо Роструда №ПГ/8139-6-1). Использовать она его может после окончания декретного отпуска, так как согласно трудовому законодательству использовать два вида отпуска молодая мама не вправе.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Если же в ежегодном отпуске есть необходимость, то работница вправе его взять, прервав при этом свой отпуск по уходу за ребенком. Для этого она пишет заявление, где помимо просьбы о предоставлении ежегодного отпуска она просит прервать ее отпуск по уходу за ребенком. На основании этого заявления издают приказ и вносят соответствующую запись в личную карточку работницы. Выплата пособия на время отпуска прекращается и возобновляется с его окончанием.

Источники


  1. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.

  2. Неустойка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 746 c.

  3. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.
  4. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2004. — 448 c.
  5. Ганапольский, М.Ю. Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / М.Ю. Ганапольский. — М.: Астрель, АСТ, 2014. — 972 c.
Отпуск по уходу за ребенком новый закон
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here