Работа дознавателя в полиции требования

Ответы на вопросы по теме: "Работа дознавателя в полиции требования" с комментариями профессионалов для людей. Актуальность данных на 2020 год можно уточнить у дежурного специалиста.

Агрегатор советов и знаний в сети

Кто такой дознаватель?

Дознаватель – кто это такой, чем занимается, на что имеет право? Что входит в его круг обязанностей?

Мало кому хочется иметь дело с полицейской системой и оказаться на допросе даже просто в качестве свидетеля. Но все же если гражданину пришлось столкнуться с правоохранительной сферой, то ему не лишним будет знать, что допрашивать его может не только следователь, но и дознаватель. На первый взгляд оба сотрудника выполняют одну работу, но все же их полномочия несколько различаются.

Чем отличается дознаватель от следователя?

Являясь должностным лицом, дознаватель в большинстве случаев является работником полиции. Именно здесь функция дознания, то есть получение информации от потенциальных преступников и свидетелей, наиболее важна для раскрытия правонарушений. Также от расследует преимущественно административные, а не уголовные (в отличие от следователя) дела.

Впрочем, полиция – не единственное место, где можно встретить дознавателя. Они также входят в штат ФСБ, военных частей, пожарного надзора и т. д.

Следователь, в отличие от своего коллеги дознавателя, работает в следственном комитете и прокуратуре. В его главную задачу входит проведение следствия по ранее открытому уголовному делу.

У следователя значительно больше полномочий. Он имеет право принять дело от другого следователя при возникшей необходимости (изменение территории совершения преступления, выход прежнего сотрудника на пенсию и т. д.). Он может поручить выполнение определенных действий (допрос свидетеля, работа с доказательной базой или результатами экспертиз) дознавателю.

Получается, что должность дознавателя введена в основном для облегчения работы следователя, чтобы он не отвлекался от расследования серьезных правонарушений и в случае высокой занятости мог бы в пределах компетенции переложить часть несложных обязанностей на дознавателя.

Ведь одно дело, когда нужно разыскать краденый велосипед, а другое, когда предстоит найти убийцу по горячим следам. Первым случаем займется участковый инспектор, имеющий полномочия дознавателя, а вторым уже следователь.

Работать следователем считается более престижно. Данные сотрудники являются относительно самостоятельными в принятии важных решений, в то время как дознаватель для совершения ряда действий обязан получить разрешение.

Еще одним важным моментом является передача уголовного дела. Дознаватель не имеет полномочий работы с делом, которое вел следователь. Последний же может продолжить расследование, начатое его коллегой-дознавателем.

Кто может стать дознавателем?

В число основных требований для получения статуса дознавателя входит:

  • Высшее юридическое образование;
  • Умение располагать к себе людей и наличие большого терпения. Ведь за день предстоит общаться с разными категориями людей, начиная от забывчивых бабушек и заканчивая матерыми уголовниками;
  • Готовность брать на себя ответственность. Именно поэтому дознавателями в основном назначают более опытных сотрудников, проработавших минимум три года. Они уже осознают важность каждого порученного им дела.

[1]

Формально нет ограничений по возрасту и старт карьеры может прийтись даже на 21 год. Но обычно начальство считает, что на должность дознавателей лучше назначать человека постарше. Он будет вызывать больше уважения.

Что делает дознаватель?

В обязанности дознавателя входит следующее:

  1. Ведение допросов;
  2. Прием и проверка заявления о различных нарушениях, поступивших как в письменной, так и в устной форме;
  3. Участие в расследовании преступлений;
  4. При наличии серьезных оснований приостановление уголовного преследования;
  5. Передача собранных материалов прокурору;
  6. Решение вопроса о том, есть ли необходимость заключать человека под стражу.

На практике по большей части задача дознавателей сводится к быстрому и эффективному решению проблем. Например, гражданин написал на соседа заявление из-за оскорбления в ходе ссоры. Такое дело намного проще решить дознавателю, который быстро проведет опрос свидетелей, находившихся на лестничной клетке, или же изучит предоставленную видеозапись.

Работа дознавателем: реальное положение дел

Как правило, дознавателями готовы стать люди, искреннее верящие в справедливость. В теории это важный статус, который будет вызывать уважение у граждан, а начальство не должно слишком нагружать их бумажной работой.

На практике дело часто обстоит следующим образом:

  1. Работа до поздней ночи, а иногда до самого утра. Если преступление произошло вечером, то необходимо срочно осмотреть место происшествия. Попутно дознаватель пытается найти свидетелей, которые часто не заинтересованы в том, чтобы «стучать» на кого-то из-за страха дополнительных проблем. В итоге уходит немало времени на то, чтобы узнать хоть какую-то информацию;
  2. Сложности ухода в отпуск. Начальство не любит отпускать дознавателей на отдых, пока те не отчитаются по всем важным делам;
  3. Выговоры по любым мелочам. Чтобы избежать подобного, дознаватели часто подстраховываются и просят отдельных указаний на выполнение различных действий при ведении расследования;
  4. Зарплата, не всегда соответствующая моральным затратам. Недосыпание, сложности с некоторыми личностями при допросах, регулярные стрессовые ситуации и строгость начальства не делают привлекательной даже зарплату выше среднего по городу.

Может ли дознаватель возбуждать уголовные дела?

Дознаватель как раз и относится к числу тех, кто может возбуждать дела. Особенностью данного действия будет обязательное наличие доказательств совершения преступления. Обычно они появляются у этих специалистов после того, как он побывает на месте происшествия и побеседует со свидетелями.

Тут также следует учитывать, что дознаватели есть и в других сферах. Например, в военной полиции. В их функции входит обеспечение правопорядка на территории различных гарнизонов. В случае нарушения закона военные с этим статусом также имеют право возбудить дело.

Дознаватель – одна из наиболее непростых с психологической точки зрения профессий. Вникая за день во множество заявлений о правонарушениях, и проводя допросы не всегда адекватных личностей, приходится сохранять уравновешенность и рассудительность для принятия верных решений.

Видео: как вести себя с дознавателем?

В этом ролике юрист Тимофей Лобачев расскажет, как вести себя при разговоре с дознавателем, если вас вызвали на допрос:

Дознание в органах внутренних дел

Дознаватель в ОВД, его процессуальное положение и полномочия. Отвод дознавателя

Согласно ст. 5 п. 7 УПК дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Следует иметь в виду, что на основании ч. 3 ст. 41 УПК дознаватель уполномочен:

  1. самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
  2. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Важно обратить внимание на то обстоятельство, что дознаватель не пользуется процессуальной самостоятельностью (ч. 4 ст. 41 УПК).

В настоящее время наиболее представительными в количественном отношении являются органы дознания внутренних дел, поскольку они выполняют основной объем работы по приему и рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях. 18 апреля 1991 г. был принят Закон РФ «О милиции», в соответствии с которым она подразделена на криминальную и местную милицию (МОБ). В МОБ функции по расследованию преступлений в форме дознания преимущественно выполняют сотрудники специализированных подразделений дознания — дознаватели. Приказ МВД России от 6 августа 2007 г. № 697 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания» определил, что дознаватели органов внутренних дел осуществляют процессуальные функции в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства:

  • дают в пределах компетенции органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных и иных действий;
  • принимают меры по профилактике преступлений, предупреждению уклонения от дознания лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления, и своевременному направлению материалов для организации их розыска.

Проверять уголовные дела и материалы, находящиеся в производстве дознавателей, давать по ним указания, оценивать по ним процессуальные действия, а также решения дознавателя, не отмененные в установленном законом порядке, вправе только специально уполномоченные на то законом лица.

Дознаватели ОВД уполномочены:

  • проверять сообщения и заявления о преступлениях и принимать по ним решения в соответствии с УПК:
  • возбуждать уголовное дело в порядке, предусмотренном УПК;
  • производить по уголовному делу все необходимые процессуальные и следственные действия;
  • прекращать уголовное дело (уголовное преследование) при наличии оснований, предусмотренных УПК;
  • принимать решения о приостановлении дознания по уголовному делу;
  • направлять уголовное дело по подследственности прокурору для передачи в органы предварительного следствия;
  • направлять уголовное дело прокурору с утвержденным начальником органа дознания обвинительным актом по окончании дознания;
  • составлять и представлять ежемесячный отчет о проделанной работе.

Профилактическая работа дознавателей. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» закрепил полномочия дознавателя ОВД по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятию мер для их устранения.

Так, дознаватели ОВД обязаны:

  • выявлять при производстве дознания и осуществлении проверки по заявлениям, сообщениям о преступлениях причины и условия, способствующие их совершению, и в установленном порядке вносить в соответствующие органы, предприятия, учреждения, организации представления, сообщения (в том числе обобщенные) о принятии мер к их устранению;
  • направлять информацию в органы прокуратуры в случае невыполнения должностными лицами предприятий, организаций или учреждений представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или других нарушений закона, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством РФ;
  • в трехдневный срок информировать соответствующие подразделения ОВД о лицах, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а также в отношении которых уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям для постановки на профилактический учет;
  • осуществлять профилактическую деятельность среди лиц, потерпевших от преступных посягательств, в целях изменения их виктимного поведения.

Кроме того, в ходе расследования уголовных дел дознаватели ОВД проводят лекции, беседы, делают доклады на правовые темы в трудовых коллективах и перед населением, а также выступают на радио и телевидении в целях предупреждения преступлений.

Дознаватель ОВД несет персональную ответственность за своевременное и качественное проведение процессуальных и следственных действий, законность и обоснованность принимаемых процессуальных решений.

Полномочия дознавателя ОВД находят отражение в должностных инструкциях . Они должны быть составлены для каждого конкретного руководителя и сотрудника. Должностные инструкции дознавателя ОВД составляются в виде таблицы с указанием формы реализации обязанностей и периодичности их исполнения. Инструкция должна содержать общие положения, где разъясняются основные задачи сотрудника и то, кому он подчиняется. Общие положения отражают роль руководителя и сотрудника в подразделении, указывают направления, которые он обеспечивает или за которые отвечает. Кроме того, должностные инструкции состоят из должностных обязанностей, прав и взаимоотношений и связей по должности. В должностных обязанностях отражается, какие непосредственно мероприятия организует или обеспечивает сотрудник.

Права по должности регламентирует Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации 1 Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждено постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) //СПС Консультант плюс. .

Взаимоотношения и связи определяются конкретным объемом работы и указывают, с какими государственными, правоохранительными, судебными и иными органами, организациями и учреждениями в интересах решения задач, возложенных на подразделения дознания, руководитель или сотрудник должны строить взаимодействие.

Должностные инструкции составляются в 3 экземплярах. Первый экземпляр хранится вместе с положением об отделе (отделении) дознания в контрольно-наблюдательном (накопительном) деле, второй — у непосредственного начальника подразделения дознания, третий — у сотрудника. Должностные инструкции должны быть внимательно изучены и подписаны каждым сотрудником. Во всех инструкциях должна быть учтена взаимозаменяемость сотрудников. В гор(рай)органах внутренних дел, где в штате работает один дознаватель, его обязанности в случае отсутствия должны быть возложены на наиболее подготовленного сотрудника другой службы МОБ. Инструкции должны быть утверждены начальником ОВД, согласованы с начальником МОБ.

Отвод дознавателя. Глава 9 УПК РФ устанавливает перечень обстоятельств, которые являются препятствием для участия в конкретном деле судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика. В этих случаях данные лица обязаны сами устраниться от участия в процессе, заявив самоотвод, или же им может быть заявлен отвод другими участниками, в первую очередь подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями. Разрешение вопросов, связанных с заявленными отводами или самоотводами, осуществляется по правилам и в порядке, установленными законом. В этом случае дознаватель выносит постановление о самоотводе, докладывает о своем решении начальнику органа или подразделения дознания, после чего представляет постановление с материалами уголовного дела прокурору.

Решение об отводе дознавателя в форме постановления принимает прокурор.

Статья 61 УПК определяет общий для большинства отводимых участников процесса перечень обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве конкретных лиц. В других статьях эти обстоятельства конкретизируются применительно к каждому из участников с учетом особенностей их процессуального положения.

Так, если лицо уже является по какому-либо уголовному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем, то приоритет отдается именно этому процессуальному статусу, и данное лицо не может участвовать в производстве по делу в качестве дознавателя. Аналогично решается вопрос в случаях, когда кто-либо из этих должностных лиц является близким родственником или родственником любого из участников производства по уголовному делу, а также если лицо уже участвовало ранее в производстве по делу в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика.

Уголовно-процессуальный закон запрещает участвовать в производстве по уголовному делу дознавателю, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.

Предыдущее участие в производстве по уголовному делу дознавателя не является основанием для его отвода и не препятствует повторному участию в данном деле в том же качестве.

Вопрос об отводе эксперта, специалиста и переводчика в ходе производства дознания по уголовному делу решается самим дознавателем.

[2]

Решение об отводе защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика также принимает дознаватель.

Где учиться на дознавателя, сколько можно зарабатывать и как им стать?

Специалиста, расследующего преступления небольшой тяжести в различных правоохранительных органах, называют дознавателем. Дознаватель – профессия довольно распространенная, поскольку преступлений, расследованием которых он занимается, совершают гораздо больше, чем тяжких. Соответственно, специалистов этой категории нужно достаточно много. Получить профессию можно на юридическом факультете высшего учебного заведения, а повысить квалификацию специалист может на курсах.

Кто такой дознаватель: что нужно знать о профессии?

Все преступления согласно действующему уголовному законодательству делятся на несколько видов в зависимости от их общественной опасности:

  • преступления небольшой тяжести;
  • преступления средней тяжести;
  • тяжкие преступления;
  • особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести считаются те, наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы. Особенность таких преступлений в том, что из-за их малозначительности расследовать их гораздо проще, чем уголовно-наказуемые деяния других категорий: нужно совершать меньше процессуальных действий, собирать меньше доказательств. Поэтому расследование преступлений небольшой тяжести отграничили от расследования более тяжких преступлений. Для него дается меньше времени и занимаются им не следственные органы, а органы дознания.

К таким органам относят:

Дознание в ОВД, пожалуй, самое масштабное. Оно расследует больше всего преступлений и в нем трудиться больше всего сотрудников. Они занимаются такими проступками, как кражи, побои, хранение наркотиков в небольшом количестве и другими незначительными нарушениями.

Второе место можно отдать дознанию надзорной службы МЧС. Оно занимается выяснением причин пожаров и возбуждает уголовные дела в отношении должностных лиц организаций, допустивших нарушение правил пожарной безопасности.

Наименьшая нагрузка лежит на дознании ФССП. Его работники расследуют дела о злостном уклонении от выплаты кредита или алиментов, о неисполнении решения суда, неуважении к суду.

Задачи и обязанности

Вот какие задачи возложены российским законодательством на дознавателя:

  • в случае обнаружения признаков состава преступления возбуждать уголовное дело в пределах своей компетенции;
  • при обнаружении признаков состава преступления, неподследственного ему, сообщать о нем в соответствующие органы;
  • принимать уголовное дело для расследования в случае его передачи по подследственности;
  • в ходе производства по делу совершать процессуальные действия, предусмотренные действующим законодательством;
  • определять ход расследования, решать, какие действия необходимо совершить во время него;
  • давать уполномоченным органам поручения об оказании помощи, проведении оперативно-розыскных, иных действий, необходимых для производства по делу.

Работа и зарплата

В Российской Федерации работа дознавателя связана прежде всего с государственной службой. Заработная плата этого специалиста зависит от ведомства, в котором он ее проходит. Вот сравнительная таблица, в которой указано наименование государственного органа и размер дохода специалиста:

Ведомство Доход
МВД 40 000 – 50 000 рублей
МЧС 35 000 – 45 000 рублей
ФССП 25 000 – 30 000 рублей
Видео (кликните для воспроизведения).

Размер заработной платы дознавателя зависит от его специального звания или классного чина, а также выслуги лет. В Москве всем государственным служащим, в том числе осуществляющим дознание, выплачивают также материальную помощь от мэра столицы, которая составляет 15 000 рублей в месяц. В остальном зарплаты специалистов не отличаются на всей территории России.

У дознавателя существуют неплохие перспективы карьерного роста. Со временем он может возглавить отдел дознания того государственного органа, где работает, или даже ее структурное подразделение. Что касается работы на себя, то, набравшись опыта на госслужбе, представитель профессии может в дальнейшем оказывать юридические услуги в частном порядке.

Найти работу дознавателю в Москве не трудно. Связано это с тем, что его заработная плата слишком мала для столицы и желающих занять эту должность не так много. А вот в провинции трудоустроиться специалисту будет трудно. Во-первых, там сохраняется определенный уровень безработицы, а, во-вторых, доход в 30 000 – 40 000 рублей считается в регионах довольно неплохим.

Плюсы и минусы профессии

Вот главные достоинства профессии:

  • перспектива карьерного роста;
  • отличная возможность для получения опыта;
  • стабильность на государственной службе.

А вот минусы специальности:

  • небольшой доход;
  • нередко – сложности с трудоустройством;
  • частые переработки.

Как стать дознавателем?

Какие навыки нужны?

Вот какие личные качества и умения требуются специалисту.

Какое образование необходимо, и куда можно поступать?

На должность дознавателя можно поступить, имея только высшее юридическое образование. Строго говоря, закон допускает к работе в дознании людей со средним специальным образованием, однако на практике государственные органы их на работу не берут. Поэтому человек, окончивший ССУЗ, работать в этой сфере не сможет.

Также существуют различные курсы по предварительному следствию, позволяющие прослушать курс лекций по уголовному праву и процессу. Однако освоить профессию с нуля на них не выйдет – они предназначены для повышения квалификации людей, уже имеющих профильное образование.

Какие экзамены нужно сдавать?

Для поступления на юридический факультет ВУЗа необходимо сдать:

  • русский язык;
  • математику;
  • обществознание;
  • историю.

Сколько учиться после 9 и 11 класса?

После девятого класса профессии обучаться нельзя, так как подготовка ее представителей происходит лишь в ВУЗах. А после одиннадцатого срок учебы составит четыре года по программе магистратуры и шесть лет по программе бакалавриата.

Возможно ли дистанционное обучение?

Дистанционное обучение на дознавателя с помощью онлайн-курсов невозможно. Однако можно поступить на заочное отделение одного из ВУЗов.

Где учиться на дознавателя?

ВУЗы и академии

Ниже приведен список из пяти столичных высших учебных заведений, в которых можно получить юридическое образование.

  • Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова. Стоимость учебы – 135 000 рублей в год.
  • Российский государственный университет имени А. Н. Косыгина. За год учебы в этом ВУЗе необходимо заплатить 190 000 рублей.
  • Дальневосточный федеральный университет. Двенадцатимесячное обучение здесь стоит 200 000 рублей.
  • МИРЭА — Российский технологический университет. Стоимость годичного обучения составляет 158 500 рублей.
  • Российский университет дружбы народов. Цена за год учебы равна 75 000 рублей.

А это – аналогичные образовательные организации Санкт-Петербурга.

  • Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Стоимость обучения – 198 000 рублей в год.
  • Всероссийский государственный университет юстиции — филиал в городе Санкт-Петербург. За год обучения в этом ВУЗе необходимо заплатить 175 000 рублей.
  • Санкт-Петербургский государственный университет. Стоимость обучения – 307 800 за один год.
  • Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации. Учеба на протяжении двух семестров этом ВУЗе стоит 155 940 рублей.
  • Санкт-Петербургский государственный аграрный университет. Цена за обучение – 94 600 рублей в год.

Колледжи и техникумы

После окончания колледжа или техникума работать на должности дознавателя не получится.

Курсы и тренинги

Вот на каких московских курсах специалист может повысить свою квалификацию.

  • Курсы юриспруденции при РУДН. Стоимость – 15 000 рублей, срок три недели.
  • НОУ «Институт профессионального образования». Стоимость – 3 900 рублей, продолжительность – один месяц.
  • Центр образования «Элкод». Цена – 66 000 рублей, длительность – пять месяцев.
  • Центр компьютерного обучения «Специалист» при МГТУ имени Н. Э. Баумана. Стоимость – 13 900, продолжительность – одиннадцать дней.
  • НОУ «Институт профессионального образования». Цена – 33 900 рублей, срок – полгода.

Подобные образовательные программы существуют и в Санкт-Петербурге. Вот пять из них.

  • Центр повышения квалификации «Лидер». Стоимость – 25 000 рублей, продолжительность – один месяц.
  • НОУ «Академия дополнительного профессионального образования». Стоимость – 25 000 рублей, срок – два месяца.
  • Учебно-методический центр «ФинКонт». Стоимость – 26 800 рублей, срок – четыре дня.
  • Факультет дополнительного профессионального образования «Высшая школа государственного управления». Цена – 70 000 рублей, продолжительность – полгода.
  • Юридический центр «Северный». Стоимость – 45 000 рублей, время – три месяца.

Таким образом, дознаватель – интересная и ответственная профессия, а получить ее можно только в ВУЗе. Однако следует помнить, что заработная плата специалиста невысока, а работать он сможет только в государственных учреждениях.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Дознаватель

Завершая обучения в ВУЗе на юридическом факультете или профильное среднее училище по специальности юрист, каждый в праве выбирать как строить свою карьеру и свой жизненный путь, многие выбирают службу в органах внутренних дел.

Кто такой дознаватель

Дознаватель — согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ должностное лицо органа дознания, работающий (служащий, профессия) в следственном или ином подразделении (органе) дознания по итогу своей деятельности составляет судебный акт, к уголовной ответственности самостоятельно не привлекает, осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, а потому право обжаловать действия субъекта менее компетентного автоматически распространяется и на право обжаловать действия субъекта более компетентного: руководителя органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания.

Отличие от следователя

Дознаватель проводит досудебное расследование в соответствии с законом, а его деятельность схожа с деятельностью следователя, но она является более ограниченной.

Особенности дознавателя

К его компетенции относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе. Кто из них «хуже» для подозреваемого и обвиняемого, сказать сложно.

Дознаватель несёт ответственность за все свои решения и действия, поэтому он должен работать законно и выполнять все обязанности.

Таким образом, должностные лица органа дознания являются субъектами и проверки сообщения о преступлении, и формирования доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела, а следовательно, надлежащим субъектом производства следственных действий.

Полномочия дознавателя

Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.

Полномочия дознавателей органов внутренних дел:

  • проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
  • принятие решения по результатам проверки, при необходимости – возбуждение уголовных дел;
  • производство процессуальных действий по делу;
  • прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
  • приостановление дознания;
  • направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания – прокурору.

Приобрести статус дознавателя возможно в двух случаях:

  1. В первом случае, когда должностное лицо ОВД, назначенное на должность дознавателя, правомочно в силу своего служебного положения осуществлять расследование преступлений в форме дознания. Назначение сотрудника ОВД на должность дознавателя оформляется приказом начальника ОВД (УВД) по отделу кадров.
  2. Во втором случае, когда начальник органа дознания уполномочил кого-либо из должностных лиц ОВД осуществлять уголовно-процессуальные действия или, иными словами, делегировал подчиненному сотруднику осуществление уголовно-процессуальных полномочий, присущих дознавателю. В этом случае начальник органа дознания путем письменного распоряжения (резолюции) на соответствующих документах адресует подчиненному сотруднику указания на осуществление процессуальных действий.

Возбуждение уголовного дела

Если оперативный уполномоченный по результатам доследственной проверки сообщения о преступлении экономической направленности придет к выводу о том, что в материалах имеются данные, указывающие на признаки уголовного преступления, то он вправе направить материал в следственное подразделение для принятия итогового решения.

Вместе с тем он вправе сам вынести постановление о возбуждении уголовного дела, пользуясь при этом правилами ст. 157 УПК РФ. Данная норма определяет компетенцию органа дознания и предоставляет право на возбуждение уголовного дела другому субъекту, не следователю, но вместо него.

С целью попытки оптимизировать деятельность по рассмотрению сообщений о преступлениях в 2014 году в отдельных территориальных органах МВД России было принято решение о проведении эксперимента, в ходе которого рассматривать сообщения о преступлениях должны были только следователи или штатные дознаватели с учетом правил о подследственности. Сотрудникам других служб было запрещено принимать процессуальные решения по материалам.

Обжалование действий и постановлений должностного лица (жалоба)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ позволяет обжаловать действия и постановления дознавателя, путем подачи жалобы вышестоящему руководству, в прокуратуре по ст. 124 УПК РФ или в суде по ст. 125 УПК РФ.

Форма предварительного расследования

Следует учитывать, что определение формы предварительного расследования — это общая задача как первой, так и второй стадии уголовного процесса — стадии предварительного расследования

О правильности данных выводов говорит также то, что ст. 150 УПК РФ регламентирует формы предварительного расследования в качестве общего условия именно второй стадии уголовного процесса, так как структурно находится в главе 21 «Общие условия предварительного расследования», расположенной в разделе VIII «Предварительное расследование». А учитывая то, что раздел VII «Возбуждение уголовного дела» не содержит аналогичных норм, то сама возможность уголовно-процессуальной аналогии изначально определяет определение формы предварительного расследовании и подследственности в качестве основной задачи именно второй стадии уголовного процесса, делая данную задачу в стадии возбуждения уголовного дела факультативной.

Дознаватель имеют право:

  • проверять, а также просматривать сообщения о совершённых и готовящихся преступлениях;
  • принимать решения после просмотра сообщений о различных преступлениях. Кроме прав, дознаватели имеют определённые обязанности:
  • осуществлять деятельность по принципам уголовного судопроизводства;
  • применять меры принуждения, которые разрешены законом;
  • действовать в соответствии с указаниями начальника органа дознания и прокурора;
  • осуществлять другие полномочия, которые предусмотрены законом.

Дознаватель в Министерстве обороны РФ (армии)

В качестве органов дознания выступают также командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

Деятельность указанных субъектов в качестве органов дознания раскрывается в Приказе Министра обороны РФ от 19 декабря 2003 г. № 446 «Об организации деятельности органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации»; кроме того, имеются указания Министра обороны РФ от 24 марта 2006 г. № 205/2/65, утвердившие Методические рекомендации по вопросам взаимодействия личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с представителями органов предварительного расследования. Для непосредственного осуществления своих процессуальных функций орган дознания — командир воинской части назначает своим приказом из числа наиболее подготовленных, подчиненных ему офицеров дознавателей, которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ. Один из них назначается старшим дознавателем, ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

  1. на полк (корабль 1-го ранга) — 5 — 6 дознавателей;
  2. на отдельный батальон (корабль 2-го ранга) — 3 — 4 дознавателя;
  3. на отдельную роту (корабль 3-го ранга, дивизион кораблей 4-го ранга) — 1 — 2 дознавателя;
  4. на штаб (выше полка) и учреждение (военно-образовательное учреждение профессионального образования) — 2 — 5 дознавателей.

Возмещение причиненного вреда

При этом согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В остальных случаях вред, причиненный гражданину, а также вред, причиненный юридическому лицу органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Источники возмещения причиненного вреда

Причиненный вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 214 и 215 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Что такое незаконные действия

К незаконным действиям закон относит незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконное наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также иные последствия незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Также необходимо добавить, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 444-О вред, причиненный гражданину в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого, подлежит возмещению за счет казны в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

Плюсы и минусы профессии дознаватель

Дознаватель это профессия для коммуникабельных, грамотных, дисциплинированных людей с хорошей физической подготовкой. С обязанностями дознавателя справится далеко не каждый. Твердость характера и способность проявлять выдержку в любых ситуациях должны сочетаться с умением общаться с людьми разных социальных слоев.

Добиться карьерного роста можно только при ответственном отношении к своим обязанностям, иногда жертвуя своим личным временем. В работе дознавателя, как и в любой другой, есть свои преимущества и недостатки.

Плюсы профессии

  • Престиж. Работа в органах дознания достойна уважения в обществе.
  • Расширение кругозора. Иногда дела бывают интересными и запутанными, что является стимулом, как можно быстрее разобраться в ситуации.
  • Карьерный рост.
  • Саморазвитие и самообразование. Дела, находящиеся в производстве могут касаться самых различных сфер и направлений.
  • Стабильная заработная плата, что немаловажно на современном рынке труда. Процентные надбавки за выслугу лет.
  • Награды и денежные вознаграждения за достижения, и отличное выполнение обязанностей.
  • Предоставление служебного жилого помещения. В некоторых случаях предоставляется единовременная компенсация на приобретение личного жилья.
  • Компенсация за найм жилого помещения.
  • 100% оплата больничных листов.
  • Декретные пособия и сохранение рабочего места на время декретного отпуска.
  • Предоставляется служебный транспорт или оплачивается проезд (за исключением проезда на такси) при выполнении служебных обязанностей.
  • Оплата курсов повышения квалификации (включая проезд к месту прохождения обучения и проживание).
  • Прохождение лечения в специализированных медицинских учреждениях.
  • Бесплатная полная диспансеризация в подведомственном медицинском учреждении.
  • Путевки в места прохождения санаторно-курортноголечения, включая проезд туда и обратно.
  • Оплачивается проезд к месту проведения отпуска и обратно. Один раз в два года компенсируется оплата проезда сотрудника и одного из членов семьи.
  • Предоставление жилья во время командировок и выплата суточного пособия.
  • Путевки в детские и детские оздоровительные лагеря.
  • Предоставление мест в детские учреждения вне очереди.
  • Дополнительные отпуска. Помимо очередного отпуска выходные днипредоставляются в случаях: первой свадьбы, рождение первого ребенка, смерти близких, трудных семейных обстоятельствах и жизненных ситуациях. Также дополнительные дни за выслугу лет к очередному отпуску.
  • Материальная помощь при необходимости, подтвержденной документально. (На усмотрение руководства).
  • Достижение пенсионного возраста в относительно молодом возрасте, что дает возможность продолжать трудовую деятельность в других сферах. Также при необходимости возможен уход на минимальную пенсию.
  • Сохранение пенсионных выплат при дальнейшем трудоустройстве.
  • Достойная ежемесячная пенсия, размеры которой достаточно высоки относительно пенсионных выплат гражданским лицам.

Минусы профессии

  • Ненормированный рабочий график. В делопроизводстве дознавателя может находиться несколько десятков дел, в связи с этим, сверхурочные часы не редкость для дознавателя. Часто работа продолжается в праздничные и входные дни.
  • Постоянная нехватка профессиональных кадров. Именно ей объясняется перегруженность каждого из дознавателей. К сожалению, совершенных преступлений всегда больше, чем людей, которые занимаются их расследованием.
  • Ночные выезды с группой. Большинство преступлений совершается в вечернее и ночное время, а процесс дознания не может быть отложен.
  • Дежурства неотъемлемаячасть профессии. График дежурств не всегда совпадает с личными планами.
  • Дисциплина. Необходимость подчинения вышестоящему руководству, даже если приказы кажутся невыполнимыми.
  • Сжатые сроки исполнения дел, находящихся в производстве, которые должны быть соблюдены в любом случае.
  • Постоянное эмоциональное напряжение. При проведении процесса дознания, необходимо сдержанно и вежливо общаться с различным контингентом (это могут быть воры, насильники, убийцы). Личная неприязнь не должна мешать дознавателю при выполнении обязанностей. Уважительное отношениеявляется обязательным условием при проведении всего процесса дознания, даже в том случае, когда собеседник не вызывает сочувствия или уважения.
  • Часто приходится сталкиваться с неуважением со стороны лиц, в отношении которых проводится дознание и их родственников. Только умение держать себя в руках может помочь дознавателю добиться поставленной цели.
  • Нередко, уже построенная версия, распадается и становится неактуальной из-за изменений показаний того или иного лица, при этом появляется необходимость срочно начинать весь процесс с самого начала.
  • Физические нагрузки, связанные с проведением дознания, вполне оправдывают требование отличной физической подготовки при принятии на службу.
  • Опасность профессии. Дознаватель иногда сталкивается с угрозами в свою сторону или в адрес своих близких и родственников, при этом никогда нет уверенности, что они беспочвенны. Чувство опасности всегда отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии. Крепкие нервы и стрессоустойчивость являются необходимыми качествами для профессии дознавателя.

Выбрав профессию дознавателя необходимо взвесить все плюсы и минусы этой нелегкой,но интересной работы. Постоянное напряжение, хроническая усталость вознаграждаются чувством удовлетворения от выполненной работы и повышением самооценки.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Каждый дознаватель должен быть психологом, умеющим расположить собеседника, кем бы тот не был. Неуравновешенным, вспыльчивым людям не стоит связывать свою жизнь с этой профессией. Благодаря кропотливой работе дознавателя выясняются все нюансы совершенного преступления, каждая мелочь имеет значение. Дознаватель несет ответственность за все свои действия, решения и не имеет права на ошибку.

Источники


  1. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.

  2. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.

  3. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
  4. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  5. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.
Работа дознавателя в полиции требования
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Стимулирующая надбавка за выслугу лет

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here